江苏省沭阳县户籍人口近200万，是全国人口大县。沭阳县人民法院新收案件数和人均结案数连续多年处于全省基层法院前列。针对这一局面，沭阳法院推出联动联调工作法,实现各类调解机制有效对接，从源头上减少了诉讼增量。截至今年8月中旬，该院新收民商事案件8067件，与去年同期12404件相比下降34.96%，民事行政案件万人起诉率为宿迁全市法院最低。   

“镇、村的领导和法院法官联合处理我和邻居的纠纷，既讲法理也讲情理，我已把影响两家关系的杨树锯掉，以后一定好好相处。”8月25日，沭阳县韩山镇尚庄村村民胡某祥和胡某成握着镇、村领导和法官的手，感激之情难以言表。

胡某成与胡某祥两家是相处20年的邻居。10年前，胡某祥在自家房前种了3棵杨树。随着时间的推移，杨树已从当初的小树苗长成大树，枝叶伸入胡某成家院内，不仅影响采光，而且时常有树叶、虫子掉落。胡某成让胡某祥伐树，胡某祥却置之不理，两家因此发生矛盾。

沭阳法院韩山法庭“网格法官”赵家卓了解这一情况后，会同镇、村干部、人民调解员一起来到现场实地查看，当场进行调解。最终，经韩山法庭、韩山镇政府、尚庄村村民委员会的共同调处，胡某祥当场伐树，双方当事人达成和解。

“我院人民法庭在诉讼发生前介入民间纠纷，积极对接‘接诉必办’工作机制，与政府基层组织实现联动式诉源治理，发挥司法在社会治理中的参与、推动和保障作用，助力基层社会治理。”沭阳法院院长崔永峰介绍。近两年来，沭阳法院以诉前介入矛盾纠纷为契机，积极构建人民法庭为主导，企业综治办、居委会、人民调解组织联动的调解机制，实行联动共治，将调解力量下沉到乡村（社区）一线。

该院与辖区乡镇（社区）共创“无讼村居”并签订无讼村居共建协议，指派法官进入“无讼村居”网格，及时了解村居矛盾纠纷，联合所在村居提前介入矛盾纠纷的调处。今年以来，该院创建“无讼村居”示范点25个，“法官进网格”覆盖率达100%。    

“我女儿的抚养权归我，户口迁到我的名下正常上学，这多亏县法院联手县人民调解委员会、县妇联、县公安部门共同调处啊！”近日，前来沭阳法院送锦旗的曹女士感激地说。

据了解，沭阳法院为了联动化解矛盾纠纷，积极争取县委、县政府支持，在县公安、妇联、人社、民政、住建、工商联等部门成立矛盾纠纷调处中心，构建联动化解机制，坚持调解优先、调判结合，尽量通过非诉讼途径解决纠纷。

该院非诉服务中心设立了沭阳县人民调解委员会驻法院调解、县总商会驻法院调解、县妇联驻法院调解、律师调解和金融、家事、道路交通事故、物业纠纷调解，共8个工作室，引入人民调解组织、专业调解组织、律师事务所、大学生志愿者等非诉力量，形成从点到面的“八室同堂”调解格局。由调解室调解成功的案件由法院出具司法确认书，辅以强制执行力，确保调解结果落地。对于调解未成功或不适宜调解的案件，相关材料将一并移送回转，由法院开庭审理，以确保每一起矛盾都能找到适宜的解决方法。

自融入“大格局”联动调解以来，大量纠纷得以诉外分流化解。进入诉讼程序的机动车交通事故案件仅占全年交通事故总量的6%，家事案件纠纷调撤率达70%。今年截至8月15日，该院诉前调解案件立案8430件，结案7574件。   

 “真没想到，我这个案子短短7天就办结了，更没想到，从申请执行到执行到位只有不到一个月的时间。”8月12日，拿到执行款的姚某对沭阳法院执行局和速裁庭为他审执结50万元货款，使其企业顺利复工复产感激不已。

这是沭阳法院内部联动化解纠纷的一个镜头。该院在多元联调化解纠纷的同时，优化整合审判资源，创新联动办案模式，将院机关从事民商事审判的部门和6个人民法庭整合为繁案团队和简案团队，分别办理疑难复杂案件和简易案件。院机关按照“3名法官+1名助理+3名书记员”模式选任18名法官组建速裁审判庭，由立案庭根据案件类型进行立案分流，将民间借贷、婚姻家庭、交通事故等简易案件分给速裁审判庭办理；将建设工程、医疗损害、股权破产、公司合伙、劳动争议、农村土地、执行异议之诉等案件，分给由资深员额法官组成的繁案团队办理。

“我们速裁庭审理的通常都是一些简易案件，原本可能1至2个月才能结案的案件，现在通过内部联动繁简分流，20天左右就可以结案。”该院速裁庭法官于在会对记者说。今年上半年，沭阳法院民商事速裁案件审结数为5431件，速裁法官人均结案数187.28件，速裁案件审结数、人均结案数位居全市基层法院第一。